为做大做强淮南牛肉汤产业，根据市政府《关于贯彻落实〈张曙光副省长研究部署淮南市高端绿色食品产业发展〉任务分解方案》的部署要求，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省委省政府、市委市政府相关部署要求，贯彻落实《质量强国建设纲要》《安徽省质量促进条例》，深入实施质量强市战略，促进经济高质量发展。牢固树立质量第一、品牌引领的发展意识，以质量提升为抓手，以质量强、品牌强、标准强、效益好为目标，深入实施质量提升行动，切实发挥市场监管在促进质量提升方面的功能优势，推动淮南牛肉汤产业做大做优做强。

（二）基本原则

坚持“政府引导、市场运作、规范管理、示范带动、有序发展”的总体思路，结合“质量监管、质量基础、质量创新、质量管理、质量品牌、质量文化”提升方向，切实提高产品质量水平，提升品牌影响力，增强市场竞争力。以市场为导向，以企业为主体，以品牌价值为龙头，以提升产品质量为核心，激发市场活力，促进淮南牛肉汤产业健康发展。

（三）总体目标

在统筹引导下，用现代化的理念谋划发展淮南牛肉汤产业，围绕建设更适配的质量供给体系、建设高水平的质量基础设施体系、建设现代化的质量治理体系。通过实施质量提升行动，争取产业规模迈上新台阶、创新能力取得新突破、绿色发展水平显著提升、管理水平取得新提高，着力培育一批具有带动力的龙头企业，培育一批具有竞争力的优势企业，进一步推进淮南牛肉汤产业链拓展、价值链提升，推动三产深度融合，促进淮南牛肉汤产业化、标准化、品牌化、规模化发展。

二、具体措施

（一）开展质量调研攻关

开展淮南牛肉汤产业调研摸底，调查摸清产业质量状况，摸清企业需求，找准质量提升的痛点难点堵点，组织开展质量诊断、质量攻坚等活动，帮助解决产业质量提升的短板和难题，推动淮南牛肉汤质量发展和效益不断提高。鼓励有条件的淮南牛肉汤企业根据自身发展需求，通过产学研合作进行科技攻关，攻克一批制约淮南牛肉汤产业高质量发展的产业核心技术和关键共性技术。（责任单位：质量发展科、田家庵区市场监管局）

（二）强化质量基础服务

建立质量基础设施“一站式”服务工作站，为淮南牛肉汤生产企业提供涵盖产品全生命周期、全产业链的计量、标准、检验检测、特种设备、认证认可和知识产权、品牌建设等综合技术服务，帮助企业解决实际技术难题和产业关键共性技术难题。开展质量会商会诊和定向精准帮扶，找出问题症结，提出有针对性的改进措施，组织开展共性与关键技术质量攻关。引导企业采用新材料、新工艺、新技术，通过自主创新和技术进步提高质量水平。（责任单位：质量发展科、田家庵市场监管局）

（三）着力提升全产业链质量水平

1、加快淮南牛肉汤上游产业基地标准化建设。支持龙头企业+标准化养殖（种植）基地、龙头企业+合作社+标准化养殖（种植）基地等发展模式建设。（责任单位：标准化科、各县区市场监管局）

2、提高淮南牛肉汤生产环节质量安全水平。深入开展“小微企业质量管理体系认证提升”活动，大力推广卓越绩效管理模式、ISO9001等先进质量管理方法，树立一批质量管理标杆。全面推进首席质量官制度，大力弘扬工匠精神，园区企业应聘尽聘。（责任单位：检验检测认证监管科、质量发展科、各县区市场监管局）围绕牛肉汤上下游产品开展质量专项监督抽查，原材料、定量包装等开展抽检，开展风险监测和分级分类监管。加强生产设备、环境卫生、原材料供应、生产工艺、储存、出厂检验等全链条质量监管，扎实开展缺陷产品召回工作，守住产品质量安全底线。（责任单位：食品药品抽检科、产品质量监管科、计量科）

3、提高淮南牛肉汤门店标准化水平

（1）指导支持淮南牛肉汤商会制定《淮南牛肉汤标准体系》，实现淮南牛肉汤全产业链的标准化规范化生产经营。（责任单位：标准化科）

（2）完善牛肉汤标准化门店体系。规范门店设置标准，组织开展牛肉汤LOGO设计活动，指导总店、示范店、连锁店的规范经营。（责任单位：标准化科）

（3）指导淮南牛肉汤商会加大对已制定的相关标准的宣传推广，动员鼓励更多的门店参与等级评定工作，按照服务规范改进服务质量，改变汤锅点脏、乱的现状，打造淮南牛肉汤门店的标准化形象。（责任单位：标准化科）

（四）创建品牌

1.确定申报地理标志证明商标、地理标志保护产品、集体商标等区域公共品牌的申报主体。（责任单位：知识产权运用促进科）

2.确定淮南牛肉汤公共品牌申报的第三方机构。（责任单位：知识产权运用促进科）

3.外出考察学习“柳州螺蛳粉”“沙县小吃”等成功的申报经验、品牌推广经验及连锁经营经验。（责任单位：知识产权运用促进科）

4.收集产品知名度材料及销售材料，完成申报工作。（责任单位：知识产权运用促进科）

5.赴国家知识产权局，协调解决淮南牛肉汤申报工作。（责任单位：知识产权运用促进科）

（五）加强质量文化宣传

打造“淮南牛肉汤”文化品牌，用丰富的文化要素提升淮南牛肉汤的人文属性，加强淮南牛肉汤文化产业培育建设，凝练淮南牛肉汤文化内涵，讲好淮南牛肉汤故事。开展主题活动和宣传策划，建立多元、长效、立体的淮南牛肉汤品牌宣传推介体系，强化与主流新闻媒体、新媒体平台宣传合作，鼓励企业运用各类电商平台、新媒体、自媒体进行推广，在讲好淮南牛肉汤背后的故事同时，宣传好淮南牛肉汤的历史文化。（责任单位：质量发展科）

四、实施步骤

（一）安排部署阶段（即日起至4月底）。各责任单位按照工作任务要求，细化工作措施，指导牛肉汤生产企业开展相关质量提升工作。

（二）质量提升阶段（5月初至9月底）。各责任单位根据专项工作计划，有序推进上述各项举措，持续深入牛肉汤企业开展质量提升行动，确保质量安全提升行动取得实效。

（三）总结评估阶段（10月初至11月底）。深入开展牛肉汤行业质量提升行动，滚动实施，抓出成效。评估工作完成情况，总结质量提升行动工作经验。

五、工作要求

（一）加强组织协调。各责任单位加强组织领导，明确工作任务和完成时限，加强督导，确保工作取得实效。

（二）强化责任意识。各单位要会同责任科室深入园区、企业调查研究和指导工作，与企业零距离接触、面对面沟通、心贴心交流、实打实服务。

（三）转变工作作风。要改进服务方式，提高服务效率，急事急办，特事特办，要坚持问题导向，对重大事项要提前介入，跟踪服务，开辟“绿色通道”。

（四）加强宣传培训。深入宣传贯彻知识产权保护规章制度和标准指南，营造尊重和保护知识产权的社会环境。